इस साल जून में, नाज़नीन मोहम्मद मलिक (Nazneen Mohammad Malik) दो हफ़्ते तक दोहा के हमाद इंटरनेशनल एयरपोर्ट (Doha’s Hamad International Airport) पर फंसी रहीं। उनके पास कतर का रेजिडेंस कार्ड तो था, लेकिन पासपोर्ट नहीं था। टर्मिनल के दरवाज़ों के ठीक बाहर उनका परिवार उनका इंतज़ार कर रहा था, लेकिन वे उनसे मिल नहीं पा रही थीं। तुर्की, जिसकी नागरिकता उनके पास थी, ने बिना किसी वजह के इस्तांबुल में उनका पासपोर्ट ज़ब्त कर लिया था। कतर, जहां वे सालों से रह रही थीं, बिना पासपोर्ट के उन्हें अंदर नहीं आने दे रहा था। कागज़ों पर तो उन्होंने भारत को बहुत पहले ही छोड़ दिया था। फिर भी, जब किसी और ने उनकी मदद नहीं की, तो भारत ही उनकी मदद के लिए आगे आया।
उनके मामले ने दोहा से बाहर भी लोगों का ध्यान खींचा है। ऐसा इसलिए नहीं है कि वे कोई मशहूर हस्ती हैं, बल्कि इसलिए है क्योंकि ये मामला दिल को छू लेने वाली बात बताता है कि भारत अपने लोगों के लिए क्या-क्या करने को तैयार रहता है, भले ही उनके पास भारत का पासपोर्ट न हो।
विदेश में बनाई ज़िंदगी
मूल रूप से महाराष्ट्र की रहने वालीं मलिक कई साल पहले अपने पति इम्तियाज़ मलिक के साथ कतर चली गई थीं। इम्तियाज़ कतर एयरवेज़ में काम करते हैं। इस जोड़े ने 2002 में शादी की और दोहा में अपने तीन बेटों की परवरिश की। ये शहर दशकों से भारतीय पेशेवरों और उनके परिवारों को अपनी ओर खींचता रहा है, क्योंकि यहां अच्छी नौकरी और रहने का खर्च भी कम है। उनका घर भी खाड़ी देशों में रहने वाले हज़ारों परिवारों जैसा ही था,पेशेवर लोग विदेश में काम करते थे,बच्चे इंटरनेशनल माहौल में स्कूल जाते थे,और छुट्टियों में ही अपने देश जाते थे, रोज़ाना वहां नहीं रहते थे।
कुछ समय बाद, इस जोड़े ने अपने विकल्पों को बढ़ाने का फ़ैसला किया। तुर्की, कुछ अन्य देशों की तरह, प्रॉपर्टी में निवेश के ज़रिए नागरिकता पाने का रास्ता देता है। कोई विदेशी खरीदार अगर एक तय सीमा (अभी ये लगभग $400,000 है) से ज़्यादा की प्रॉपर्टी खरीदता है, तो वो तेज़ी से होने वाले प्रोसेस के ज़रिए तुर्की का पासपोर्ट पाने का हक़दार हो सकता है। ये स्कीम साउथ एशिया, मध्य पूर्व और अन्य जगहों से खरीदारों को अट्रैक्ट करती रही है। इसे पासपोर्ट पाने के एक तेज़ रास्ते के तौर पर प्रचारित किया जाता है, जो कई दूसरे पासपोर्टों की तुलना में ज़्यादा अवसर खोलता है। नाज़नीन और इम्तियाज़ ने 2022 में इस स्कीम में निवेश किया। दोनों ने अपनी भारतीय नागरिकता छोड़ दी और तुर्की के नागरिक बन गए।
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जब निवेश घाटे का सौदा बन गया
बाद में पता चला कि उन्होंने जो प्रॉपर्टी ख़रीदी थी, वो कथित धोखाधड़ी के मामले का केंद्र थी। ख़बरों के मुताबिक, इस मामले में शामिल डेवलपर के खिलाफ आपराधिक जांच शुरू की गई और तुर्की अधिकारियों ने उसे गिरफ्तार कर लिया, साथ ही सरकार ने उसकी संपत्ति भी ज़ब्त कर ली। तुर्की के ‘नागरिकता-बदले-निवेश’ (citizenship-by-investment) प्रोग्राम में दिक्कतों की ख़बरें नई नहीं हैं। कई मामलों में, विदेशी खरीदारों के हाथ बेकार कागज़ात लगे या उनकी संपत्तियां ज़ब्त कर ली गईं, जिन्हें उन्होंने सामान्य कानूनी तरीकों से हासिल किया था।
मामले को ठीक से सुलझाने के मकसद से, यह जोड़ा 16 जून को तुर्की गया और अपने दस्तावेज़ पेश करने और अपना पक्ष रखने के लिए एक वकील भी साथ ले गया। लेकिन वहां जो हुआ, वह वैसी सुनवाई नहीं थी जिसकी उन्हें उम्मीद थी। इस्तांबुल पहुँचते ही, बिना किसी साफ वजह के उनके तुर्की पासपोर्ट ज़ब्त कर लिए गए और जोड़े को अलग-अलग हिरासत केंद्रों में भेज दिया गया।
इम्तियाज़ अभी भी वहां हिरासत में है, उसकी हालत या आगे क्या होगा, इस बारे में बहुत कम जानकारी उपलब्ध है। नाज़नीन को अगले ही दिन, 17 जून को दोहा वापस भेज दिया गया, लेकिन उसके पास न तो उसका पासपोर्ट था और न ही कोई दूसरा वैध यात्रा दस्तावेज़।
एयरपोर्ट टर्मिनल में दो हफ़्ते
उसे फ़्लाइट में चढ़ने की इजाज़त इसलिए मिली क्योंकि उसके पास कतर का वैध रेज़िडेंस परमिट था, जो आम तौर पर किसी व्यक्ति को देश में रहने और दोबारा प्रवेश करने की अनुमति देता है। हालांकि, रेज़िडेंस कार्ड कोई यात्रा दस्तावेज़ नहीं है, और हमद इंटरनेशनल एयरपोर्ट पर कतरी अधिकारियों ने उसे बिना यात्रा दस्तावेज़ के इमिग्रेशन से गुज़रकर शहर में जाने की इजाज़त नहीं दी। असल में, वो दो व्यवस्थाओं के बीच फंस गई थी। कतर उसे बिना पासपोर्ट के अंदर नहीं आने दे रहा था। तुर्की, जिस देश ने पासपोर्ट जारी किया था और जो अब ज़ब्त हो चुका था, उसने कोई फौरन समाधान नहीं दिया। भारत, वो देश जिसे उसने कागज़ों पर पीछे छोड़ दिया था,उसकी उसके प्रति कोई औपचारिक ज़िम्मेदारी नहीं थी।
वो लगभग 15 दिनों तक एयरपोर्ट पर ही रही। इस बीच, उसके दो छोटे बेटे घर पर इंतज़ार कर रहे थे। उनमें से एक ऑटिस्टिक है और उसे लगातार देखभाल और थेरेपी की ज़रूरत होती है, जिसका इंतज़ाम करने के लिए उस समय कोई माता-पिता पास नहीं थे। दूसरा बेटा स्कूल के आखिरी साल में है, एक ऐसा समय जब पढ़ाई में इस तरह की रुकावटों की गुंजाइश बहुत कम होती है। नाज़नीन खुद कई स्वास्थ्य समस्याओं से जूझ रही थी, जिसमें हाल ही में हुई पेट की सर्जरी, हाई ब्लड प्रेशर, थायरॉइड की समस्या और डायबिटीज़ शामिल थे, इन सभी के लिए निगरानी और स्थिरता की ज़रूरत होती है जो एयरपोर्ट टर्मिनल में नहीं मिल सकती। उस देश की ओर लौटना जिसे उसने छोड़ दिया था
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उस देश की ओर लौटना जिसे उसने छोड़ दिया था
इस मुश्किल हालात में फंसी नाज़नीन ने दोहा में भारतीय दूतावास से संपर्क किया। उसने मानवीय आधार पर मदद मांगी, भले ही कानूनी तौर पर वह अब भारतीय नागरिक नहीं थी। ये एक असामान्य अनुरोध था। भारतीय मिशन आमतौर पर उन भारतीय नागरिकों की मदद करते हैं जिनके पासपोर्ट खो गए हैं या ख़राब हो गए हैं; वे ‘इमरजेंसी सर्टिफिकेट’ जारी करते हैं, जो एक बार यात्रा करने के लिए इस्तेमाल होने वाला दस्तावेज़ है और इसका मकसद किसी व्यक्ति को घर वापस लाना होता है जब कोई और विकल्प न बचा हो। सामान्य तौर पर नाज़नीन का इस प्रोसेस पर कोई अधिकार नहीं था। उसने कई साल पहले अपनी मर्ज़ी से अपना भारतीय पासपोर्ट छोड़ दिया था।
इसके बावजूद, दूतावास ने उनके मामले को हाथ में लिया और इसे नई दिल्ली में विदेश मंत्रालय के पास भेजा, क्योंकि ये मामला तुरंत मानवीय आधार पर विचार करने लायक था। मंत्रालय ने उनके मामले पर विचार किया और उन्हें एक इमरजेंसी सर्टिफिकेट जारी किया। इस फ़ैसले से उन्हें एयरपोर्ट से निकलने और मुंबई जाने की इजाज़त मिल गई, जहां उन्हें परिवार का साथ और मेडिकल सुविधाएं मिल सकती थीं।
अगर आपको कुछ और याद न रहे, तो भी यह बात ज़रूर याद रखें। पुलिस को रिपोर्ट करें, नज़दीकी भारतीय मिशन से संपर्क करें और अपने दस्तावेज़ व्यवस्थित रखें। ये तीन आदतें ही यात्रियों को सुरक्षित घर पहुंचाती हैं।
विदेश में इमरजेंसी के समय जल्दी से भारतीय दूतावास पहुंचें
इस एपिसोड से क्या पता चलता है?
इस कहानी में कुछ दिल को छू लेने वाली बात है। तुर्की, जिस देश की नागरिकता के लिए नाज़नीन और उनके पति ने सक्रिय रूप से कोशिश की थी और पैसे भी दिए थे, उसने उन्हें उस संकट से निकलने का कोई साफ़ रास्ता नहीं दिखाया, जिसे कम से कम आंशिक रूप से उसी देश ने पैदा किया था। कतर, जहाँ परिवार सालों तक रहा और अपनी ज़िंदगी बनाई, वह बिना सही दस्तावेज़ों के उन्हें अंदर नहीं आने दे सकता था, क्योंकि वह किसी भी देश की सीमाओं से जुड़े बुनियादी नियमों से बंधा हुआ था। भारत ही वह देश था जिसे उन्होंने औपचारिक रूप से पीछे छोड़ दिया था, लेकिन वही उनके घर लौटने का रास्ता दिखाने के लिए आगे आया।
निवेश के ज़रिए नागरिकता वाले प्रोग्राम अक्सर एक आसान अपग्रेड के तौर पर पेश किए जाते हैं – यानी पैसे के बदले तेज़ी से पासपोर्ट मिलना। नाज़नीन का मामला बताता है कि इस तरह हासिल की गई नागरिकता में देश के साथ व्यक्ति का रिश्ता नाज़ुक और ज़्यादातर लेन-देन वाला हो सकता है, और गड़बड़ होने पर उसमें गुंजाइश कम होती है। इसके उलट, जन्मभूमि के साथ जुड़ाव कानूनी रिश्ते औपचारिक रूप से खत्म होने के बाद भी बना रहता है।
उनकी मुश्किल अभी पूरी तरह खत्म नहीं हुई है। उनके पति अभी भी तुर्की में हिरासत में हैं, और कतर में इस जोड़े के भविष्य के रेज़िडेंसी स्टेटस को लेकर सवाल भी शायद इतनी जल्दी खत्म न हों। हालाँकि, उनके मामले ने ग्लोबल मोबिलिटी (दुनिया भर में लोगों की आवाजाही) पर होने वाली चर्चाओं में अक्सर छूट जाने वाले एक फ़र्क को साफ़ और मानवीय ढंग से दिखाया है- पासपोर्ट खरीदा जा सकता है, लेकिन संकट के समय किसी के साथ खड़े होने की देश की इच्छाशक्ति बिल्कुल अलग बात है। यह हमेशा कागज़ी कार्रवाई के हिसाब से नहीं चलती।
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